3月1日，市中院召开全市法院院长会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议，学习贯彻中央、省委、市委政法工作会议和全国高级法院院长会议、全省中级法院院长会议精神，回顾总结2017年全市法院工作，全面部署今年工作任务。市中院院长刘思彬出席会议并讲话。市中院党组副书记、常务副院长朱杭基主持会议。市中院党组成员、副院长李常青部署全市法院扫黑除恶专项斗争工作。市中院党组成员、纪检组组长李光锦部署全市法院党风廉政建设和反腐败工作。各基层法院院长、纪检组组长、研究室主任和市中院全体院领导、全体工作人员共200多人参加会议。

刘思彬院长作了题为《不忘初心 牢记使命 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义》讲话，全面总结2017年全市法院工作：一是审判工作稳步推进。二是服务大局主动有为。三是司法为民创新举措。四是司法改革全面落实。五是队伍建设素质提升。客观分析全市法院存在的一些问题和困难，提出今年全市法院工作的总任务是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“司法为民公正司法”工作主线，狠抓执法办案第一要务，深化司法体制综合配套改革，全面加强队伍建设，深入推进平安梅州、法治梅州建设，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为梅州加快构建“一区两带六组团”科学发展格局提供更有力的司法保障。

一、要围绕发展大局，加强司法保障。要紧紧围绕梅州加快构建“一区两带六组团”科学发展格局，切实履行宪法法律赋予的职责，为梅州推动生态富民强市提供司法保障。一是要抓好执法办案主业。要加强刑事审判工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，重点审理威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗教势力横行乡里等10类黑恶势力案件，依法严惩“黑村官”、“村霸”、“乡霸”和非法讨债、绑架勒索、欺行霸市、开设赌档等人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，确保基层涉黑涉恶乱点得到全面整治，重点行业、领域管理明显加强，黑恶势力保护伞和组织体系得以铲除，基层组织建设的环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，坚决遏制黑恶势力犯罪高发态势。要加强民商事审判工作，依法服务和保障供给侧结构性改革，妥善审理家事、劳动、教育、住房、交通、环境保护、食品药品等民生案件，不断满足人民对法治、公平、正义、环保、安全等方面日益增长的司法需求。要加强行政审判，依法妥善审理行政案件，做好非诉审查工作，健全行政机关负责人出庭应诉机制，推进行政应诉工作，推动行政案件集中管辖，监督支持依法行政，助推法治政府建设。二是要打赢“基本解决执行难”攻坚战。要紧紧依靠党的领导，发挥体制优势，汇聚全社会力量，巩固深化执行工作综合治理大格局，切实解决执行难问题。要围绕“四个基本解决”工作目标，深入开展“决胜2018”执行专项活动，重点加强基层法院执行工作，充分运用大数据、互联网、人工智能等前沿科技，强化执行信息化建设，创新执行办案模式，深化网络司法拍卖工作，加大失信被执行人信用监督、警示和惩戒力度，千方百计化解执行存案。要认真做好迎接第三方机构评估工作的准备，积极对标第三方评估指标体系，明确方向，补齐短板，圆满完成“基本解决执行难”目标任务。三是要做好诉讼风险防控。要围绕防范化解金融风险，加强司法应对，严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪,加强对风险投资、涉房地产、民间借贷案件研究，避免引发群体性事件。要健全重大敏感案件风险防范和处置机制，严格落实重大敏感案件“三同步”原则，高度关注一些敏感领域的纠纷案件，切实做好劳资、征地拆迁、农村土地等重点领域风险防范。要加强案件审理舆情管控，坚决防止“重点人”借案件炒作。要落实涉诉信访责任，做好非正常上访、集体上访、缠诉闹访等行为的排查、防控。要加强机关和人民法庭安全保卫工作，严防发生泄密、火灾、爆炸、脱逃等意外事件。

    二、要坚持以人为本，践行司法为民。要坚持以人民为中心的发展思想，创新司法为民举措，推进诉讼服务建设，不断满足人民群众多元司法需求。一是要创新司法为民举措。要紧紧围绕“满足人民群众对美好生活和公平正义的向往”的奋斗目标，主动聚焦我国社会主要矛盾变化对人民法院工作提出的新要求，高度关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切实保护人民群众人身权、财产权、人格权，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。要积极创新司法便民举措，不断完善诉讼服务中心、信访服务中心升级配套措施，建设综合性诉讼服务平台，建好电子法院、网络法庭等服务平台，为人民群众提供网上引导、网上立案、网上查询、网上咨询、网上缴退费等智能服务，让老百姓打官司更加方便快捷。要发挥司法在助推精准扶贫中的作用，推广假日法庭、车载法庭、巡回审判、电子送达、微信缴费等多种便民服务措施，推动司法救助工作与精准扶贫工作对接，服务保障“精准脱贫攻坚”实施。要加强执法规范化建设，着力解决执法不严格、不规范、不公正、不文明问题，迎接中央政法委部署的执法规范化大检查。二是要强化司法公开。要拓展深化审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息“四公开”，创新司法公开载体，丰富司法公开手段，切实增强司法工作透明度，让人民群众看得见、感受得到公平正义。要推进庭审直播工作常态化，提高庭审直播水平，实现各类案件全覆盖。要推进生效裁判文书上网工作，不断提升司法透明度。要完善人民陪审员参审机制，拓宽人民群众参与司法渠道。要加强与人大代表、政协委员的联络工作，畅通民意沟通渠道。三是要加强基层基础建设。要加快信息化建设，继续深入推进全市法院信息化3.0版建设，早日实现“全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控”，促进审判体系和审判能力现代化。要围绕“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”，加强电子卷宗深度应用和智能辅助办案系统建设，强化审判执行流程管理监督，筑牢数据“铁笼”。要加快推进诉讼档案电子化，方便人民群众查询案件信息和法律咨询。要充分利用财物省统管的良机，抓紧通过“十三五”项目建设立项，切实解决全市法院“两庭”建设特别是人民法庭基础设施建设滞后问题。

  三、要深化改革创新，提高司法公信。要进一步增强使命感和责任感，在深化司法改革上下功夫，推动全市法院工作科学发展。一是要深入推进司法体制配套措施改革。要全面落实司法责任制，真正让入额法官在审判第一线多办案、办好案，真正做到有权必有责，有责要担当，失责必追究，努力实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，确保司法公正。要推动院庭长办案常态化，充分发挥院庭长引领作用，带头办理重大疑难复杂新类型案件。要加强审判团队建设，健全以审判团队为基本单元的分案、审判、管理、监督、考核机制，构建高效团队合作模式。要加强司法责任制背景下的审判监督管理，切实解决院庭长不敢管、不会管、不善管问题。要完善专业法官会议制度，加强“类案”研判指导，加强新类型案件法律适用研究，发布裁判标准，统一裁判尺度，努力防止“同案不同判”。二是要认真做好司法体制改革的总结工作。我省司法体制改革四项试点工作基本完成，取得了阶段性成果。今年3月，省委将委托中国法学会对我省司法体制改革工作开展第三方评估。中国法学会将组成四个专家组到我省各地开展实地调研评估，这是我省司法体制改革工作的一次“大考”，时间紧任务重，全市两级法院要从讲政治的高度，迅速行动，自我预估，查漏补缺，认真做好扎实有效的总结和迎接评估的准备工作，确保顺利通过评估，取得良好的效果。三是要探索推进其他司法改革。要深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加快完善证据裁判、非法证据排除、法庭调查等综合配套制度，探索开展“三项规程”试点工作，切实防止冤错案件发生。要积极推进案件繁简分流，健全小额诉讼、速裁、简易程序、普通程序相配套的多层次诉讼机制。要深化多元化纠纷解决机制改革，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议与诉讼有机衔接的纠纷化解机制。要积极探索内设机构改革，平远法院要充分利用全省法院内设机构改革试点单位的有利契机，加快内设机构整合，优化审判资源配置，形成科学高效的内部管理体制。

四、要加强队伍建设，提升司法形象。要落实全面从严治党要求，努力建设一支“五个过硬”的法官队伍。一是要把党的政治建设摆在首位。要牢牢把握新时代党的建设新要求，切实防止和纠正忽视政治建设、淡化政治建设、削弱政治建设的现象，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在新时代践行习近平新时代中国特色社会主义思想。要全面落实意识形态工作责任制，教育引导广大干警在原则问题和大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，把讲政治贯穿到审判执行工作中，提高政治敏锐性。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育广大干警坚定理想信念，牢记新时代人民法院的历史使命，恪守法治原则，忠诚司法事业。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。二是要切实加强队伍建设。要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，建设正规化专业化职业化队伍，着力提升全市法院队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，更好地完成全面依法治国、建设法治国家的时代使命。要按照增强“八个本领”要求，进一步强化法官专业素质培养，全面提升善于学习本领、运用法治本领、改革创新本领、科技应用本领、群众工作本领、社会沟通本领、狠抓落实本领，不断增强事实认定、庭审驾驭、法律适用、裁判文书撰写等司法专业能力，促进全市法院司法能力的整体提升。要深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，掌握实情，研究对策，采取措施，推动工作。三是要深入推进党风廉政建设。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实好“两个责任”，紧盯司法廉政防控风险点和关键环节，实行全方位、全过程、无缝隙监督。要严格落实防止内外部干预过问案件的“两个规定”、“两个办法”，对违纪人员实行“三实名”通报。要深入落实中央八项规定精神，大力整治“四风”和“六难三案”问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍严惩司法腐败，持之以恒正风肃纪。要运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，使全体干警和其他工作人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保公正高效廉洁司法。

市中院党组成员、副院长李常青部署全市法院扫黑除恶专项斗争工作。一是要深刻领悟党中央、国务院、最高院、省高院关于开展扫黑除恶专项斗争工作的重要精神。要提高政治责任意识，深刻把握开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。要深刻把握开展扫黑除恶专项斗争的目标任务和工作步骤。要加强学习，准确贯彻执行“两高两部”《指导意见》。二是要坚持工作原则，发挥审判职能，依法严惩我市黑恶势力犯罪人员。要坚持党的领导，把牢政治方向。要坚决贯彻“打早打小”和严打方针，对黑恶势力犯罪始终保持高压态势。要坚持依法办案，确保案件质量。要加强请示报告，落实工作要求。三是要明确工作措施，稳步推进全市法院扫黑除恶专项斗争的进程。要加强组织保障。要加强摸排调研。要加强协调联动。

市中院党组成员、纪检组组长李光锦回顾总结2017年全市法院党风廉政建设和反腐败工作情况，全面部署今年全市法院党风廉政建设和反腐败工作。一是深入学习贯彻党的十九大精神，强化全面从严治党责任担当。二是落实管党治党主体责任，夯实党风廉政建设政治基础。三是推进中央八项规定精神落地生根，完善司法作风长效机制。四是全面加强纪律建设，营造良好司法氛围。五是发挥标本兼治综合效应，巩固反腐败斗争压倒性态势。六是坚持打铁必须自身硬，全面加强纪检监察队伍建设。

3月1日，市中院还套开了全市法院法庭建设座谈会。市中院刘思彬院长主持会议并部署新一轮全市法院法庭建设工作。各基层法院院长和市中院党组副书记、常务副院长朱杭基，党组成员、副院长徐慧，党组成员、政治处主任杨苑岳，研究室、政治处、行政科等相关部门负责人参加会议。